Главная страница | Форум | Блокнот | Добавить запись | Регистрация

Конкуренция за коммуналку



Муниципальная инфраструктура
Последняя инвентаризация коммунальной инфраструктуры проводилась в 2004 г. Тогда в собственности муниципалитетов было 70% теплосетей, 95% системы водоснабжения, около 40% электросетей, менее 10% газовых сетей, говорит начальник управления ФАС Владимир Ефимов. Сейчас, по его оценке, в собственности муниципалитетов не более 50% теплосетей и около 70% системы водоснабжения.

Проведение конкурсов при передаче инфраструктурных объектов обязательно, говорится в письме руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игоря Артемьева. В апреле оно было разослано главам регионов и муниципалитетов. Сейчас инфраструктура зачастую передается компаниям без торгов, отмечает в письме Артемьев: это ограничивает конкуренцию при доступе на рынок управления коммунальным хозяйством.

Прецеденты уже есть. В 2004 г. заксобрание Костромы продало муниципальные теплосистемы компании Костромаэнерго. Сделка была оспорена в суде и имущество вернулось муниципалитету, рассказывает Ефимов. А чиновнику, подписавшему договор, может грозить дисквалификация на срок до трех лет и штраф до 20 000 руб.

Передача прав на инфраструктуру без торгов после вступления в силу закона О защите конкуренции в октябре 2006 г. считается госпомощью, объясняет начальник управления ФАС Владимир Ефимов. А предоставление госпомощи нужно согласовывать с ФАС, предупреждает Ефимов: Но мы бесконкурсную процедуру согласовывать не будем, а станем добиваться признания таких сделок ничтожными.

Муниципалитет должен разместить объявление о торгах за 45 дней до их проведения в официальном издании и на официальном сайте. Участники торгов должны обеспечить исполнение обязательств депозитами или банковской гарантией. Критерии, по которым на конкурсе определят победителя, перечислены в письме: цена контракта, скорость исполнения инвестиционных обязательств, объем работ.

К письму Артемьева приложены методические рекомендации по проведению конкурса и аукциона. Они разработаны на основе законов о госзакупках и о концессионных соглашениях.

Из опрошенных Ведомостями глав муниципальных образований письма никто не видел. Сейчас решаем, кто будет управлять теплосетями, срок аренды которых теплоэнергетической компанией заканчивается, говорит мэр Костромы Ирина Переверзева: инфраструктура была сдана в аренду без конкурса предыдущей администрацией. От компании, которая получила инфраструктуру в аренду, мэрия никаких арендных платежей не получает, она расплачивается взаимозачетом, ремонтируя инфраструктуру, объясняет Переверзева. Будем проводить конкурс, но критерий качества должен весить не менее 50%, считает мэр, скупой платит дважды.

Вес критерия качества работ не должен превышать 20%. Цена контракта может вообще не играть никакой роли, если, например, оператор инфраструктуры согласится брать с населения очень низкую плату, объясняет Ефимов. На аукционе победит компания, предложившая наибольшую цену за инфраструктуру.

В Челябинске водоснабжением управляют муниципальные предприятия, отмечает мэр города Михаил Юревич: Приватизировать их не собираемся, а долгосрочная аренда скрытая приватизация. Подача воды рентабельна даже при существующих тарифах, объясняет он.


Перми принадлежат только водоканалы, которые сданы оператору в аренду на 49 лет, рассказывает глава городской администрации Аркадий Кац: контракт подписан еще в 2004 г., поэтому конкурс не проводился. Сейчас уже понятно, что аренда не выход, она не обеспечивает инвестиции в обновление инфраструктуры, поэтому планируем заключать концессионные соглашения, говорит Кац.



Очень похожие публикации:
Земля в Сочи - бесценна
Во что превратится ипотека в 2008 году
Московский кредитный банк увеличил срок кредитования на покупку квартир на первичном рынке жилья в М
Внимание! Вся правда о новом лохотроне на рынке аренды квартир и комнат. Часть вторая
Москвичам нужно копить на собственное жилье в три раза дольше, чем жителям Нью-Йорка
За квартиру в Петербурге можно купить дом в Испании
Аудиторам и строителям продлят лицензии


[t0.0119]