Главная страница | Форум | Блокнот | Добавить запись | Регистрация

Интервью с первым заммэра, руководителем комплекса экономической политики столицы Юрием Росляком



"Семейные бюджеты в Москве распределяются иначе, чем в Европе"


Согласно последнему сравнительному исследованию стоимости жизни в крупнейших городах мира, проведенному исследовательской компанией Mercer Human Resource Consulting, Москва занимает 3-е место в рейтинге самых дорогих городов планеты. Столица России, где заработок среднестатистического жителя едва составляет $500 в месяц по дороговизне проживания обгоняет даже благополучный Нью-Йорк, где средняя зарплата приближается к $400 О том, как соотносятся экономические реалии Москвы с недавно принятым столичным правительством городским бюджетом на 2005 год, и о том, что значит размер бюджета города для обычного москвича, первый заммэра, руководитель комплекса экономической политики столицы Юрий Росляк рассказал обозревателю "Известий" Борису Устюгову.

- Определяемая по международным методикам "дороговизна" жизни в Москве объясняется спецификой опроса. По мнению экспертов Mercer Human Resource Consulting, главным фактором, влияющим на стоимость жизни, является стоимость арендной платы за жилье. Информацию о ее величине, как правило, предоставляют иностранцы, которые живут в дорогих гостиницах или комфортабельных квартирах в престижных районах. Предупреждая возражение, что жизнь в Москве дороже, чем в Нью-Йорке, где сконцентрированы гораздо большие капиталы и находятся штаб-квартиры многих финансовых групп и где средние зарплаты в несколько раз выше московских, отвечу так: Россия еще не настолько богатая страна, и расходы семейных бюджетов распределяются иначе, чем в Европе и США. Средний американец тратит на еду одну шестую часть своих доходов. В России только 11% граждан утверждают, что тратят на еду меньше половины своего месячного заработка. Остальные больше половины своего бюджета оставляют на рынках и в продуктовых магазинах. Именно в магазинах, а не ресторанах! Остальные деньги расходуются на одежду, квартплату и услуги. Свои путешествия, инвестиции и вклады в пенсионные фонды наши граждане финансируют "по остаточному принципу". А жители западных стран в большинстве своем тратят заработанное на оплату ранее взятых кредитов на недвижимость, покупку акций и накопления. Именно эти расходы официальные рейтинги дороговизны жизни и не учитывают, концентрируясь на текущих расходах, которые в Москве, безусловно, высоки.

- Городской бюджет Нью-Йорка превышает $40 млрд. Бюджет Москвы почти в четыре раза меньше. Почему при таком расхождении стоимость жизни в Москве остается одной из самых высоких в мире? Как соотносится размер городского бюджета с общим уровнем жизни населения?

- Когда мы говорим о том, что московский бюджет социально ориентирован, это не значит, что мы тратим городские деньги только на льготы пенсионерам и инвалидам. Даже если говорить о молодом, работоспособном, активном москвиче, который не получает от города адресных дотаций, можно точно сказать, сколько город тратит на него бюджетных денег в год: в 2004 году - более 41 тыс. руб., в планах на 2005 год - порядка 42,2 тыс. Наши расходы на образование (если ваши дети ходят в государственную школу), культуру, искусство, кинематографию, здравоохранение (большинство москвичей все же пользуется услугами обычных поликлиник и больниц) составляют более 13,7 тыс. руб. на одного человека. Расходы на городское хозяйство - капитальный ремонт домов и сетей, промышленную переработку отходов, возмещение разницы в тарифах (прежде всего на тепло) - свыше 10 тыс. руб. Кроме того, все москвичи получают бюджетные дотации за счет оплаты транспортных и коммунальных услуг ниже их себестоимости. Это тот гарантированный минимум, который получает каждый москвич независимо от его материального положения. Мы хотим добиться принятия закона о гарантированной минимальной зарплате в Москве, которая должна быть равной прожиточному минимуму. К сожалению, этот закон в свое время был опротестован прокуратурой, но с учетом изменений федерального законодательства скоро мы этот закон сможем принять. Пока мы утвердили и подкрепили проектом бюджета повышение зарплаты для бюджетников Москвы в 2005 году на 45%. При планируемом уровне инфляции порядка 10% это очень неплохие показатели.

- Что означает величина городского бюджета для обычного москвича, представителя "среднего класса", который работает в коммерческой структуре, не получает льгот, лечится в частных клиниках и отдыхает за свои деньги?

- Нет ли среди членов московского правительства разногласий относительно социальной ориентированности городского бюджета? На всевозможные льготы и доплаты уходит треть городской казны, при этом каждый льготник в итоге получает не такую большую сумму. Страдает при этом наиболее активная часть населения, к примеру малый бизнес, на поддержку которого у города не остается средств, а также большая часть москвичей, которые из-за отсутствия новых дорог вынуждены часами стоять в пробках.

"Молодые и энергичные могут сами за себя постоять"


"За полгода москвичи заработали 2,5 трлн рублей"


- Часть льготников теперь отнесена к "федеральным", но чтобы не делить людей на "своих" и "чужих", мы сохранили для всех категорий городскую льготу по бесплатному проезду в транспорте. Расходы мы будем напрямую компенсировать транспортным предприятиям из городского бюджета. При этом каждый ветеран или инвалид имеет право через год определиться, получать ему эту льготу деньгами или сохранить бесплатный проезд. Мы не можем допустить, чтобы из-за строительства новой транспортной развязки снизился и без того невысокий уровень жизни наших пенсионеров, инвалидов и людей с маленькими зарплатами. Разногласий между членами правительства по этому поводу никогда не было и нет. В конце концов, молодые и энергичные могут сами постоять за себя. При этом нельзя сказать, что у города совсем не остается средств на поддержку промышленности и малого бизнеса. Для малого бизнеса мы дотируем процентные ставки по кредитам и даем бюджетные гарантии для привлечения более дешевых средств с финансового рынка. Сегодня таких гарантий выдано на 7 млрд руб. Кроме того, бизнес в Москве за последние годы был освобожден от многих налогов. Для городской казны это стало заметной потерей, равно как и централизация многих налогов. В результате городской бюджет в общей сумме потерял в "весе" около трети - порядка 140 млрд руб. В результате под некоторое сокращение попала адресная инвестиционная программа на 2005 год, которая позволяла городу развивать инженерную и транспортную инфраструктуру. Впрочем, вопросы относительно налогообложения и распределения доходов между бюджетами имеет смысл адресовать федеральным властям.

- Оборот розничной торговли за первое полугодие 2004 года составил 1 трлн 367,4 млрд руб., инвестиции в основной капитал - 302,8 млрд, объем платных услуг населению - 444,4 млрд, общие денежные доходы жителей столицы - 2 трлн 585 млрд. При этом доходы городского бюджета на 2005 год составили 389,4 млрд руб. Сопоставить эти цифры можете сами.

- Каков реальный объем оборота в городских отраслях?


- В этом году мы реализуем 49 целевых программ, каждая из которых направлена на решение конкретных городских проблем. При этом от программ развития требуется конкретное подтверждение их действенности: если программа не обеспечивает выполнение показателей, она будет снята с бюджетного финансирования.

- Можно ли добиться пополнения бюджета за счет сокращения программ, часть из которых не выглядят необходимыми. Что случится, если закрыть многомиллионную программу помощи соотечественникам за рубежом? Или не менее затратную, но не видимую жителям Москвы программу развития молодежной политики?

- Сколько Москва тратит на свою исполнительную власть? Сколько вообще чиновников в Москве? Год назад федеральный Минфин озвучил цифру в 60 тыс. человек...


Относительно упомянутых вами программ считаю, что давать им оценку некорректно. Мы должны быть единой и здоровой нацией, вне зависимости от национальности и места проживания. И, конечно, столь же необходимо заботиться о подрастающем поколении. Расходы на молодежную политику способствуют формированию нормальной, нравственно и физически здоровой нации. Такие вопросы требуют ежедневных вложений. Через 5-10 лет никакими деньгами эти пробелы восполнить будет уже невозможно. У нас будут средства, но вложения окажутся уже бессмысленными.



Очень похожие публикации:
Ведомственное жилье сегодня
Элита Second Hand
Дом с дефектом
Рынок со связями
Пересмотру подлежит
Регионы ожидают притока инвестиций
Риэлторы продолжают надеяться, что рост цен будет


[t0.0063]